钱柜娱乐app_钱柜娱乐手机版¥【游戏官网平台】

  |  返回首页

 

内江市钱柜娱乐app:推进政府职能转变领导小组办公室关于印发《关于规范镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点标准化建设实施方案(试行)》的通知
  • 发布时间:2020-10-21来源:区政府办阅读次数:1189【打印本页】关闭窗口 分享到:

各镇人民政府、街道办事处:
  为顺利推进“放管服”改革向基层延伸专项行动的开展,现将《关于规范镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点标准化建设实施方案(试行)》印发给你们,请你们认真贯彻执行。
 

  内江市钱柜娱乐app:推进政府职能转变领导小组办公室
  (内江市钱柜娱乐app:人民政府办公室代章)
  2020年10月19日
  

关于规范镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点标准化建设实施方案
  (试行)

  为顺利推进钱柜娱乐app:乡镇行政区划调整后便民服务工作的开展,进一步推动更多政务服务事项向基层下沉,搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台,创建配套完善的政务服务体系,我区特制定规范镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点标准化建设实施方案(试行)。
  一、指导思想
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化“放管服”改革,完善便民服务体系,以提升政务服务水平为目标,以依法行政为前提,以为民服务为宗旨,以人民满意为标准,做到场地建设达标、设施配套齐全、服务功能完善、队伍素质优良、工作优质高效,努力塑造廉洁高效政府形象,打通基层政务服务“最后一公里”。
  二、工作目标
  2020年12月底前,各镇(街道)、村(社区)要按照内江市钱柜娱乐app:推进政府职能转变领导小组办公室《关于规范镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点标准化建设实施方案(试行)》要求,进一步规范镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务代办点建设,切实推动政务服务向基层延伸,完善区、乡、村三级政务服务体系,营造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
  三、建设内容
  (一)规范镇(街道)便民服务中心建设
  1. 规范组织形式。全区所有建制镇、街道均应设立便民服务中心,作为镇政府和街道办事处为群众办事服务的主要平台,名称统一为“XX镇(街道)便民服务中心”,政府其他部门延伸到镇、街道的业务,全部集中到便民服务中心规范办理。
  2. 规范基础设施建设。
  (1)便民服务中心应设在交通便利,方便群众办事的地方,坚持因地制宜的原则,有效整合镇政府和街道办事处的办公资源,实行开放式、大厅式或相对集中式办公。
  (2)根据镇、街道行政区人口总量和经济社会发展水平,以满足集中办理便民服务事项为原则,便民服务中心场地面积、设施设备等配置按照《四川省乡镇(街道)便民服务中心建设标准(DB51/T1618-2013)》执行。
  (3)便民服务中心名称统一按照白底红字、宋体字制作,在办公地点正面显著位置横排固定并根据实际建筑物大小确定尺寸。
  (4)便民服务中心建筑结构安全等级应为二级及以上,宜采用框架、框架剪力墙、剪力墙等结构形式;主体建筑外观应简朴整洁、庄重大方;内墙标白,镶地砖。
  (5)便民服务中心窗口台面建议:颜色为米黄色,柜台统一为高80CM,台面宽50-80CM。每个窗口悬挂电子显示屏,内容包括窗口部门名称、联系及监督电话,方便实现动态调整。
  (6)办公设施实现“三通”:电通、电话通、网络通,原则上每个窗口配备一台电脑,一台打印机,每个中心至少配备一部电话,用于咨询、投诉、联系业务等,配备必要的档案柜。
  (7)便民服务中心应根据进驻部门办件量科学划分咨询区、窗口服务区、办公区;有条件的便民服务中心应增设填单区、投诉受理区、辅助区和自助服务区等区域。
  (8)设置休息椅、饮水机、纸张、台笔等便民设施。
  3. 规范服务内容。
  (1)便民服务中心依法或者受上级政务服务部门委托,集中受理、办理各类行政审批、公共服务、便民服务事项,接受政策咨询,承接省、市、区下放的审批事项。镇、街道便民服务中心应以《内江市钱柜娱乐app:镇级服务事项清单指导目录》(见附件1)为基础,安排便民服务中心开展便民服务工作。
  (2)进驻事项均要由区级相关部门指导乡镇编制办事指南,内容包括:事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素,摆放在醒目位置,方便办事群众免费索取,同时在本级政府网站中公示办事指南。
  (3)窗口软件,应同步使用四川省一体化政务服务平台,根据上级部门的授权开展办件、录件。
  4.规范工作模式。
  (1)规范工作时间。各镇(街道)便民服务中心统一执行每周五天工作制,工作时间与乡镇机关同步。
  (2)工作人员实行挂牌上岗,胸牌和座牌一一对应。工作牌包括单位名称、工作人员2寸免冠彩色照片、工作人员姓名、职务等信息。有条件的镇,窗口工作人员应统一着装。
  (3)切实履行一张清单分类授权。授权到窗口,强监管严追责。只需形式要件审查的服务事项充分授权到便民服务中心窗口直接办理,蹲点领导强化事后监管,出现问题严格责任追究;授权到站点,一名领导现场定。各镇根据班子成员分工,研究确定分片负责同志,由分片负责同志在片区蹲点,将原由多名分管同志审定的服务事项授权给蹲点领导现场作出审批决定,实现“一支笔”审批;复杂事项优化流程定时限。针对需现场查勘、专家论证才能审定的事项,便民服务点一次性收齐相关资料,集中送相关业务同志,蹲点负责同志待业务部门反馈后依规依纪审签。
  (4)规范窗口设置。按照“一窗受理”集成服务规范窗口设置,优化服务窗口,试行“一窗分类受理”模式,推行一窗多能,区级各部门充分发挥行业主管部门的指导职责,采取集中培训、分科目培训等多种方式强化便民服务中心窗口工作人员业务技能,确保每个服务窗口都能处理多个方面服务,群众随到随办。
  (5)规范印章服务。按照《内江市钱柜娱乐app:人民政府办公室<关于规范镇(街道)审批服务用章的通知>》(内东区府办发〔2020〕26号)要求,规范印章服务,统一启用审批服务专用章,明确管理责任人,规范使用范围,建立印章使用登记制度,不得挪作他用或异地使用。行政许可类审批服务专用章用于下放事项办理过程中资料、文书流转以及出具受理通知书等;公共服务及其他服务类审批服务专用章用于涉及公共服务事项及其他服务事项办理过程中资料、文书流转以及需要出具纸质材料的证件、证明和结果等。
  5. 规范运行管理。
  (1)应执行的制度:首问负责制、一次性书面告知制度、限时办结制度、责任追究考核规范、AB岗制度、窗口工作人员行为规范、服务投诉与处置规范等工作制度,并予以公开。
  (2)积极推行预约服务、延时服务和上门服务等多种服务模式。
  (3)完善投诉监督渠道,通过LED屏、张贴栏等公开渠道将投诉电话及相关负责人联系方式向公众公开;在服务大厅明显位置设置意见箱、意见簿。
  (4)加强行政效能监察,通过电子监察系统做好数据监控统计。
  (二)规范村(社区)便民服务代办点建设
  1.规范组织形式。
  所有村(社区)设立便民服务代办点,配备专(兼)职代办员,免费为群众代办相关事项。村(社区)便民服务代办点和代办员纳入便民服务中心统一管理和考核。
  2.规范基础设施建设。
  (1)各镇、街道坚持因地制宜的原则,有效整合现有村(社区)办公资源,规范建设代办服务点,做到“有场所、有牌子、有电话、有公示栏”。
  (2)应配置工作所需的电脑、打印机、电话以及座椅等便民设施。
  3.规范服务内容。
  村(社区)便民服务代办点应为辖区群众提供计划生育、居家养老、健身娱乐、治安防卫、卫生管理、证件办理等便民服务。村(社区)便民服务代办点应按照《内江市钱柜娱乐app:村(社区)代办服务事项清单》(见附件2)要求,开展代办服务工作,并积极拓展服务功能。
  4.规范信息公开。
  (1)镇(街道)要指导代办点制作规范的政务公开栏、管理制度、办事须知、便民服务卡和工作台账,将便民服务代办点的职能职责、工作范围、代办人员、联系方式、管理办法、群众办事需要知晓的事项向村民、居民进行公示,同时要指导做好各类工作台账的印制管理、归档。
  (2)将代办服务事项向社会公开,逐项公开事项名称、承诺时间、收费标准、申请材料及流程;定期公布辖区群众关心关注的其他民生信息。
  5.规范运行管理。
  (1)严格按照《村级事务代办工作制度》(见附件3),加强村级组织规范化建设,推动乡镇“双服务”工作向村级组织延伸,落实好村级便民服务各项工作。
  (2)村(社区)便民服务代办点实行坐班制,人口较多的村(社区)便民服务代办点在工作日应全部在岗,边远村(社区)推行工作日轮流坐班制度。
  (3)代办点作息时间与社区工作时间同步,村便民服务代办点实行定时服务制与即时服务制相结合。
  (4)每个代办点应设置一部代办服务电话,电话号码及代办人员的姓名应进行公布,便于村(居)民在非正常工作时间联系。
  (5)村(社区)便民服务代办点应按月向镇政府报送办件情况。
  (6)代办点应积极推行预约服务、上门服务等多种服务模式;推广逢场日村(社区)干部到便民服务中心集中代办制度;推行代办员、便民服务联系卡以及将当地能工巧匠、乡土人才、致富能手的联系方式上墙公布;提倡送政务服务下乡、送政务服务到困难群众家里等活动。
  (7)镇(街道)要制定考核标准,做好代办点和代办员的岗前培训。各镇设立统一的监督投诉电话,主动听取群众的意见,及时处理违规、违纪事件。
  四、工作要求
  (一)统一思想认识。深入推进政务服务体系建设,是深化行政管理体制改革的重要措施,是推进现代服务型政府建设的必然要求。各镇(街道)、村(社区)要将该项工作作为一项重要任务摆上议事日程,抓紧、抓实、抓出成效。
  (二)加强组织领导。各镇人民政府、街道办事处为镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点的建设主体,要做好建设工作方案的制定,按要求统一本辖区内的事务,在规定时间完成建设任务。要加大宣传力度,广泛宣传镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点的职能作用和意义,做到家喻户晓、人人皆知。
  (三)明确职责分工。各镇人民政府、街道办事处为镇(街道)便民服务中心(站)的建设主体,要统筹好便民中心(站)建设的相关工作,制定本镇(街道)便民服务中心建设(改扩建、新建)方案。要加大宣传,扩大影响,把便民服务体系建设作为一项重要任务来抓,配套升级软、硬件,切实保障所有事项在“一体化政务服务平台”办结,夯实区、镇两级便民服务体系,实现省、市、区、镇四级互联互通;各镇便民服务中心办事大厅应强化日常监管力度,安装并调试好四川省行政效能视频监控系统,实行全覆盖、无死角、常态化监控。各镇便民服务中心要强化对村(社区)便民服务代办点和代办员的统一管理和考核,并对辖区内的村(社区)便民服务代办点及人员进行业务指导和培训。村(社区)便民服务代办点应配备专(兼)职代办员,免费为辖区内群众提供代办相关事项;区行政审批局负责指导督促各镇便民服务中心(站)标准化建设,指导各镇便民服务中心(站)效能监控系统等办公设备的采购,指导各镇便民服务业务开展,充分利用行政效能视频监控系统,做好数据监控和办件情况的统计,加大对便民中心(站)为民服务工作的考核力度,将纪律检查、电子监察轮巡情况、便民服务工作情况(包括便民服务中心、站、代办点)纳入对镇(街道)的绩效考核;涉及行政许可及公共服务事项下沉的区级部门梳理本部门下沉镇(街道)行政许可及公共服务事项清单,规范服务流程、办事指南并开展业务培训。
  (四)落实资金保障。镇人民政府(街道办事处)应将便民服务中心(站)建设纳入基本公共服务体系建设范畴,所需经费、场地、设备设施等要精心测算,以满足工作运行需要。要安排专项资金用于便民服务中心(站)建设,便民服务中心(站)日常运行经费纳入镇(街道)级财政预算,主动对接区财政局,做好资金的管理使用。
  (五)强化考核监督。镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点建设纳入区政府对镇(街道)2020年的工作目标考核范围。按月对镇(街道)的建设进度进行跟踪监督和业务指导,定期开展专项检查,年度组织验收。对完成任务好的,予以通报表扬,对不达标或完不成任务的,予以通报批评,并追究相关人员和单位的责任。

  附件:1.内江市钱柜娱乐app:镇级服务事项清单指导目录
     2.内江市钱柜娱乐app:村(社区)代办服务事项清单
     3.村级事务代办工作制度

附件:内江市钱柜娱乐app:镇级服务事项清单指导目录
附件:内江市钱柜娱乐app:村(社区)代办服务事项清单
附件:村级事务代办工作制度